En los principios del octubre se informó que la Unión Europea (UE) se prepara para comenzar las negociaciones de adhesión de Ucrania al bloque. Bruselas tiene previsto iniciar conversaciones formales sobre la adhesión de Ucrania al bloque de los 27 ya en diciembre de este año.
En noviembre la Comisión Europea debe presentar un informe y evaluar cómo Ucrania cumple los requisitos para unirse a la UE. Los oficiales europeos han declarado repetidamente que el futuro de Ucrania está en la UE.
Los líderes del bloque han acordado otorgar a Ucrania el estatus de país candidato para ingresar a la UE en junio, y en noviembre la Comisión debe presentar un “informe de progreso” sobre el trabajo realizado, sobre que cómo Ucrania y otros candidatos para entrar en el bloque cumplen las condiciones del ingreso a la UE.
Además de Ucrania, seis países balcánicos, Moldavia y Georgia pretenden entrar en la UE. Una decisión positiva sobre la cuestión de Ucrania implicará acciones similares en otros países candidatos. La decisión de iniciar negociaciones formales sobre la adhesión de Ucrania a la UE es política y jurídicamente complicada. Para comenzar las negociaciones Ucrania debe cumplir legalmente siete condiciones establecidas por la Comisión, incluida la reforma judicial y la lucha contra la corrupción. Según el gobierno ucraniano, hasta agosto sólo se habían cumplido dos de las siete condiciones. Sin embargo, al parecer, esto no será un obstáculo para el inicio de las negociaciones.
El presidente checo Petr Pavel ha declarado anteriormente que la Unión Europea tendrá que ampliarse por su propia seguridad. Según él, es necesario completar la integración en la Unión de los Balcanes Occidentales, Ucrania, Moldavia y Georgia. Además, destacó que la UE debe establecer criterios de membresía “transparentes y alcanzables” o un calendario claro para el proceso de adhesión de los países candidatos.
La adhesión de Ucrania a la UE dará a Kiev el derecho a recibir alrededor de 186 mil millones de euros en siete años. Ucrania recibirá 96.500 millones de euros de la política agrícola común (PAC) de la UE durante siete años. Ucrania también calificará para recibir 61 mil millones de euros en pagos de los fondos de cohesión de la UE, que tienen como objetivo mejorar la infraestructura en los estados miembros más pobres. Si se añaden nueve países más a la Unión Europea, la República Checa, Estonia, Lituania, Eslovenia, Chipre y Malta ya no podrán recibir financiación de estos fondos.
Estos cálculos internos se llevaron a cabo en la UE en verano, y la adhesión de Ucrania, Moldavia, Georgia y seis estados balcánicos se había incluido en estos cálculos. Tras su entrada, los subsidios agrícolas para los actuales países miembros se reducirán en aproximadamente un 20%. Todos los estados miembros tendrán que pagar más al presupuesto de la UE y recibir menos de él. Muchos estados miembros que actualmente son receptores netos se convertirán en pagadores netos.
Aparte de Ucrania, las nuevas adhesiones de los ocho países restantes costaría un total de 29.900 millones de euros. Del lado positivo, el problema de la escasez de personal probablemente se solucionará, porque el tamaño del mercado interior de la UE aumentará en 66 millones de personas hasta 517 millones, pero existen dudas sobre las cualificaciones de estos trabajadores.
Es probable que la situación con los inmigrantes se vuelva más complicada. Los residentes de Ucrania, Moldavia, Georgia y los Balcanes occidentales acudirán en masa a países europeos más desarrollados, aprovechando las fronteras abiertas. En el contexto de los inmigrantes de África y Oriente Medio, esto sólo empeorará la crisis migratoria. Por cierto, a principios de octubre Polonia cerró su frontera con Eslovaquia durante diez días con posibilidad de prórroga.
Esto lo hicieron las autoridades polacas para detener la ruta de migración ilegal desde el sur de Europa. El tiempo dirá si en el futuro se introducirá una medida similar para detener la ruta de la migración ilegal desde el este de Europa.
María Mercedes Blanco Reyes
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